一、上海市街道办事处条例(2021修正)

第一条　为了加强街道办事处建设，规范和保障街道办事处依法履职，提高公共服务和管理水平，密切政府与群众联系，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条　街道办事处是区人民政府的派出机关，依法在辖区内履行相应的政府服务和管理职能。

　　区人民政府应当加强街道办事处的组织建设、制度建设、队伍建设，为街道办事处依法履职提供支持和保障。

　　市人民政府各职能部门应当主动参与和支持基层治理工作，为街道办事处依法履职、赋能增效创造条件，切实帮助基层解决困难和问题第三条　街道办事处在中国共产党街道工作委员会的领导下，按照职能清楚、权责一致、运转协调、保障有力、依法高效的原则履行职能。第四条　街道办事处的设立、变更或者撤销，应当根据地域条件和居民分布状况，符合便于联系群众、有效服务和管理的原则。街道办事处的设立、变更或者撤销，由区人民政府提出，经市民政局审核后，报市人民政府批准。第五条　街道办事处以辖区内的公共服务、公共管理、公共安全为工作重点，履行下列职能：

　　（一）统筹落实社区发展的重大决策和社区建设规划，参与辖区公共服务设施建设规划编制，推动辖区健康、有序、可持续发展；

　　（二）组织实施与居民生活密切相关的卫生、文化体育、社区教育、为老服务等社区公共服务，落实人力资源社会保障、民政、计划生育等领域的相关政策；

　　（三）综合协调辖区内的城市管理、人口管理、社会管理、安全管理、住宅小区和房屋管理、应急管理等地区性、社会性、群众性工作；

　　（四）优化营商环境，统筹协调辖区内各类力量资源，做好安商稳商和市场主体服务工作；

　　（五）依法开展有关行政执法工作；

　　（六）组织开展对辖区内各类专业执法工作的群众监督和社会监督；

　　（七）动员社会力量参与社区治理，整合辖区内社会力量，形成社区共治合力，为社区发展服务，推动社区公益慈善事业发展；

　　（八）指导居民委员会等基层群众性自治组织建设，健全自治平台，组织社区居民和单位参与社区建设和管理；

　　（九）承担辖区社会治安综合治理工作，反映社情民意，化解矛盾纠纷，维护社区平安；

　　（十）做好国防教育和兵役等工作；

　　（十一）法律、法规、规章规定的其他职能和区人民政府交办的其他事项。

　　法律、法规、规章规定属于市、区人民政府职能部门承担的职责，市、区人民政府职能部门应当严厉依法履行。

　　区人民政府应当根据街道办事处的职能定位，明确街道办事处的职责任务，制定街道办事处行政权力和行政责任清单。第六条　街道办事处按照精简、高效的原则，下设社区服务、社区管理、社区自治、社区平安等工作机构。

　　区人民政府应当根据街道面积、人口规模等实际情况和工作需要，合理配置街道办事处的行政编制和事业编制。第七条　街道办事处实行主任负责制，街道办事处主任、副主任由区人民政府任命。第八条　街道办事处应当根据本条例的规定，制定和完善内部工作规则，明确议事、决策、执行等工作程序，建立岗位职责、业务培训、考核奖励等工作制度。第九条　街道办事处根据履行职能的需要，可以设置或者依托相关服务管理机构和平台，为社区居民提供社区事务受理、公共文化、公共卫生等公共服务，开展城市网格化管理和社会治安综合治理等工作。第十条　街道办事处依法开展行政执法，具体工作由街道办事处所属的综合行政执法机构承担。行政执法事项清单，由市人民政府制定并向社会公布。

　　街道办事处应当加强执法能力建设，按照规定范围、依照法定程序开展行政执法活动，严厉、规范、公正、文明执法。第十一条　本市建立市、区人民政府职能部门将职责范围内的行政事务交由街道办事处承担的准入制度；政府职能部门未经审核批准，不得以签订责任状、分解下达指标、考核验收、设置“一票否决”事项等方式，将职责范围内的行政事务交由街道办事处承担。

　　市级职能部门在起草地方性法规、政府规章草案以及制订规范性文件和其他文件时，确需将职责范围内的行政事务交由街道办事处承担的，应当作出专项说明，听取相关部门、区人民政府、街道办事处的意见，并按照规定程序报批。

　　区人民政府应当建立区级职能部门将职责范围内的行政事务交由街道办事处承担的审核机制，并在审核过程中听取街道办事处的意见。

　　经审核批准，政府职能部门将职责范围内的行政事务交由街道办事处承担的，应当同时为街道办事处提供相应保障措施，并赋予街道办事处在工作履职、人事任免、资产资金等方面的管理权。

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如何办理人才中介服务许可证？

人力资源服务（人才中介）机构设立申请：

1、人力资源服务机构申请登记表；